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根据电力建设和脱硫工程建设的经验，笔者认为：脱硫工程项目管理的整体水平与电力行业的主体工程（电站）有一定的差距，应当认真、全面地总结，汲取主体工程项目管理的经验，并加以提高。
由于脱硫工程大多采用EPC总承包模式，区别于电力系统主体工程基建项目中以业主为主的项目管理，更加突出总承包单位协调管理的能力。如何最大限度地发挥总承包单位的管理优势，在工程管理上达到并超出电力建设主体工程项目，是脱硫工程项目管理的一项重要任务。
下面从以下六个方面对脱硫工程的项目施工管理进行探讨。
1、前期策划
这是项目能否成功的关键。在这一阶段，要确定：
1）组织机构、人员岗位职责
就目前来讲，脱硫总承包工程的岗位设置，各个脱硫公司均有所不同。但作为总承包模式，脱硫工程更加突出的是管理职能，应当根据工程实际情况，以确保项目能够顺利实施为原则，来建立健全组织机构、设立人员岗位。一般来讲应当设立施工经理、质量工程师、安全工程师、进度工程师、设材工程师、专业工程师、信息管理人员等。根据施工合同的签订方式，确定是否设立计经工程师。
同时由施工经理编制出岗位职责，对人员进行权限划分。项目管理具有短期性，很多人都是临时组建在一起，对于岗位职责一定要划分细，在工作中随时进行补充。
2）质量、进度、安全、费用控制目标
这是项目管理的灵魂，是对项目最终成果的检验标准。目标要与合同相吻合，要具有可实施性。
3）编制施工组织总设计
总承包单位的施工组织总设计与施工单位编制的施工组织设计应有所区别，更加突出施工中的管理职能，要在其中体现出：管理目标、管理方式、管理程序。
4）制定项目管理管理制度
应当制定出针对具体工程的详细的规章制度。包括：工程技术、施工总平面、进度、接口、材料设备的接收储存发货、安全、保卫、文明施工、危险品、粉尘防护、质量、调试、合同、文件等方方面面的管理。管理制度不仅要细，同时要具有可操作性，并在工程实际运行中根据实际情况进行修改。
2、信息管理
信息管理的重要性在于总承包单位的管理职能总是通过信息管理来体现的。
随着现代项目管理的发展，在管理手段上愈来愈计算机化、网络化。许多国际的项目管理公司都建立了自己的信息库，保证公司在全球各地进行项目管理都能共享信息。这也是国内脱硫工程公司的一个发展方向。
目前国内许多电力基建工程在项目信息管理中，都建立了共享信息平台，组建局域网来进行项目管理。在网络交流上包括与监理、业主的项目内部交流，与上级领导部门的项目外部交流。许多工程又在P3/EC软件的基础上，请专业公司开发出项目管理扩展软件，进行项目管理。脱硫工程也可以考虑这种方式。
项目管理中建立工程联系单制度，在业主、监理、总承包、施工单位之间采用书面联系方式，杜绝口头通知，保证信息传递的有效性、准确性。
3、质量管理
1）检验标准
目前电力系统执行的质量管理标准包括国家颁布的施工规程、技术规范及原电力工业部颁布的施工质量检验及评定标准和施工验收规范（包括土建篇、锅炉篇、管道篇、汽机篇、焊接篇等），其中专门针对脱硫工程的很少。例如在《火电施工质量检验与评定标准（锅炉篇）》中，在质量验评范围中，根本没有谈到关于脱硫装置的安装，在相应的《电力建设施工及验收技术规范（锅炉机组篇）》中，在第5章烟、风、煤管道及附属设备中5.5条是“烟气脱硫装置”，共20款规定，从其编写来看，是将整个脱硫装置的安装作为一个单位工程来看待，这一点对于目前的脱硫工程，不是非常合适。要求总承包单位根据项目的实际情况要重新对工程进行质量检验范围划分，其施工验收标准参照电力行业标准中相近项目的验收标准。
2）质量管理
应当建立健全质量管理网络，总承包单位设立质量工程师岗位，统管整个工程的质量工作，要求施工单位设立专职质检员，并监督其认真执行三级质量检验制度，对于施工单位未能认真进行三级验收，经报验后发现不合格的要对施工单位进行处罚。
对于施工单位的质保体系进行检查，判断其是否能够有效运转。
在施工过程中，首先对于施工单位所要采用的试验室、搅拌站进行考察，对于由施工单位采购的材料设备，应认真参与其招标过程，要坚决杜绝在总承包工程中丧失总承包单位的管理职能的现象。
认真进行图纸会审、设计交底，避免返工。
重视方案的作用。在方案中要对于实现质量目标，编制具体详细的质量措施。例如要实现清水混凝土，在施工方案中就要对于模板的选用、加固方式、混凝土浇筑顺序、振捣方式等都有具体的规定，并在施工过程中监督执行，才能实现既定的目标。
在质量的管理中要突出总承包单位的质量管理，不能因为有监理公司，使总承包单位的质量管理变成质量检验过程中的“传声筒”。总承包单位作为项目的总体管理单位，在形式上来讲，应当行使监理的职能。建议随着脱硫工程管理的逐步规范化，各脱硫公司获取工程监理的资质，在脱硫工程管理中不再另行聘任监理单位。
3）质量验收
编制适用于本工程的《质量检验项目划分表》，详细划分各单位工程、分部分项工程、检验批等，对于其中的关键项目应设立W点（见证点）、H点（停工待检点）、S点（旁站点）点。
在验收中要按照标准、规定进行实测实量，根据验收数据判断其是否可以进入下一道工序。对于质量监测中发现的不合格，应及时利用“因果分析图”等方法分析原因，并进行适宜的处置，保证不合格得到识别和有效的控制。不合格处置包括返工、返修、降级、让步放行、报废等形式。
4、进度管理
电力系统在进度管理上是较早引进P3软件的行业，经过多年的应用，在P3软件的使用上积累了比较丰富的经验。脱硫工程大多采用总承包工程模式，应当大力推行采用P3软件进行进度管理。
在脱硫工程度进度管理上，首先要编制一个科学的进度计划。在进度计划管理层面上进行如下划分：首先由脱硫工程公司编制一级网络进度计划（一般在初步设计中明确），项目部编制二级网络进度计划，由施工单位编制三、四级网络进度计划。为便于进度计划网络编制主体间的传递、汇总、协调及修改，总承包单位应当首先对P3软件中的工作结构分解、作业分类码、作业代码及资源代码作出了统一规定。通过工作结构分解的统一规定对不同进度计划编制内容的粗细作出具体要求，即项目一、二级计划中的作业项目划分到分部工程，三、四级进度计划中的作业项目划分到分项工程，甚至到工序。通过作业分类码、作业代码及资源代码的统一规定，实现进度计划的汇总、协调和平衡。
进度的管理方法采用每周检查、月度分析、季度总结的方法，在每周调度会上，对于施工进度进行检查，统计进度落后作业，解决困难；每月对进度进行分析，采取赶工措施；每季度对于进度进行总结，统计进度落后原因，按照设计、设备、材料、人力、机具等方面进行数据分析，对症下药。
在进度的日常管理中，应当建立以施工经理为中心的项目协调组织结构，对于施工过程中涉及到的项目内层协调（总承包单位与施工单位、总承包单位与监理、业主）、项目外层协调（总承包单位与地方政府、质量监督机构等），采取有效的手段，如召开协调会、专题会等方式积极解决问题。
5、设材管理
设备材料的管理包括：设备材料的接收、储存、防护、发货等。
设备材料管理首先要划清管理范围。一般来讲，设备材料等到场后应尽快开箱，由施工单位、总承包单位、监理、业主（必要时）共同清点、检验，确认合格后交由施工单位管理。对于重要的、易丢失的部件应建立专门库房存放。
各类库房应整洁有序，配备必要的消防设施和防盗设施。有特殊要求（如温度、湿度等）的设备应配置相应的监测装置；各类设备应保持标识清晰、完整，需要保养维护的设备应定期保养维护，维护应按设备说明书要求进行，并形成维护记录；露天堆放设备应做好防雨、防火等工作。
6、安全管理
当前电力基建中对于安全管理的内容有极大深化，其不仅仅是在施工现场的安全人员的监督监护，而且引入了安全卫生、环境管理体系的理念。脱硫工程作为环保工程，其施工过程中也应体现其环保意识。在施工管理过程中对于粉尘、危险化学品等要认真进行控制，确保产生的各类废料达到可排放标准后在排放，实现电力行业的可持续发展。
在安全管理中，首先应当建立当前项目 的安全管理网络，由业主牵头成立安全管理委员会，总承包单位设立安全工程师，施工单位设立专职安全员。
在施工管理中做好预防、预控。要求施工单位建立职业健康安全、环境应急预案与响应措施，在施工方案中要针对施工项目列出危险点、危险源，并提出安全防护措施，施工方案必须交底，作业人员必须按照方案施工，这样就在源头上消灭了安全事故。
在施工现场塑造良好的安全氛围。在现场临建建设上，颜色要简单，种类不要多，避免在视觉上对作业人员产生影响。在危险地方设立警示牌，在醒目位置设立安全标语。
要认真抓好文明施工，一个整洁的施工作业环境，能够有效的避免多种安全事故的发生。
建立安全例会、安全检查制度。
总之，在当前电力行业尚无脱硫工程基建管理规定的情况下，各脱硫工程的总承包单位应认真吸取电厂建设的施工管理经验，积极探讨，参照电力基建的程序，加强管理机构、管理制度的建设，提高管理制度的指导力和执行力，确保落实到位，最终实现脱硫工程安全、质量、工期和资金的四控制目标。
