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 明晟环保氨法脱硫：散煤治理既不能强推，也不能懈怠
     山东省煤炭工业局的一位负责人在接受《中国能源报》记者采访时表示，目前来看，散煤治理并没有固定的模式，因为各地的情况不同，治理的措施在各地也不可能一样。目前大家都是处于摸索期。北京的散煤治理是成功的，但是成功的模式却是其他地方难以复制的。因为其他地方无法像北京一样投入巨大的财政支持。

对于《方案》中提出的研究制定山东省洁净型煤质量标准，上述负责人透露，目前此项标准的初稿已经基本完成，相对于之前的《山东省实施商品煤质量管理暂行办法细则》来说，洁净型煤的质量标准并没有太大变动，但是，将会更加明确、更加细致。

事实上，散煤的质量标准在散煤治理中至关重要。

煤炭科学技术研究院煤化工分院研究员罗陨飞认为，民用煤的末端治理非常困难，所以，从源头上用强制标准去严格管控是重要的一环。

煤炭科学技术研究院煤化工分院2014年的一项调研显示，根据民用煤灰分和硫分含量的4个等级划分得出，2014年符合Ⅰ级要求的动力煤(即灰分不大于16%，硫分不大于0.5%)在整个市场上只占20%，完全符合Ⅳ级要求的(即灰分不大于25%，硫分不大于1%)不到50%。

目前，国家层面的商品煤质量中民用散煤强制质量标准目前已经完成报批稿并上报，山东省紧随其后，强制标准公布之后，约一半的不合标准的散煤就会被强制退出市场。

多位专家在接受本报记者采访时均表示，散煤治理的成败受当地经济发展水平影响明显，是一项牵涉到多方面的工作。这在山东的散煤治理目标中尤为明显。

按照《方案》，到2017年，山东省的集中供热普及率要达到70%以上。而在2015年，山东省的常住人口城镇化率尚为57.%。对此，前述负责人表示，山东省的城市规划及建设因为散煤治理得到加强，之前设定的城镇化目标也会因此而适度提前。

对于山东省散煤治理过程中遇到的困难，上述负责人坦言，散煤治理工作牵涉到群众的切身利益，必须谨慎推进。在散煤治理的初级阶段，必须有一定的财政投入来引导群众更换洁净型煤和环保炉具。但是山东省的人口众多，使用散煤的用户也很多，而受到经济新常态的影响，目前山东省的财政状况并不是很好，难以持续投入大量的财政支持。这是山东散煤治理摆在眼前最主要的困难。

“所以，目前我们就是要求各地根据自己的实际情况，可适当调控补贴的力度，尽最大努力来治理散煤。既不能强推，也不能懈怠。”上述人士说。

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