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居住在深圳福田区金港豪庭的刘女士，已经数不出这是第几个不寐之夜了。每天晚上，KTV里的劲爆音乐、街头艺人的说唱声，都吵得她和家人难以入眠。
与刘女士有相同遭遇、被噪音搅扰的人，据估计，在深圳数以万计。
夜市通宵弹唱，地铁昼夜施工
刘女士所住的小区周边有不少夜总会、大排档、桑拿会所。夜里人们就寝的时间，大排档的夜宵生意却正红火。“最气愤的是，他们还聚集了一群人在户外唱歌。”
居住在福田上梅林新村的王先生也很苦恼。上梅林新村与梅林四村间的大排档一条街每天通宵营业，烧烤摊烟雾缭绕，周边住户不敢开窗。王先生说，只要有人经过，服务员就不停地大声喊“这边，这边”，有时半夜一两点还在揽客。
深圳南山区桃源村的居民们，最近也被附近每天一大早就开始施工的地铁工程吵得休息不好。“施工机械每几秒一次的吱吱响，午休时间甚至是法定节假日也不间断。”
西丽医院东站台的地铁7号线工程，也成了市民投诉的热点。不少居民反映，为赶工程进度，工程队几乎24小时施工，上班族夜里无法休息，而白天呆在家里的老人和小孩已对噪音“无力吐槽”。“建地铁是好事情，但长时间的噪音太扰民了。”
居民多次投诉，未获部门回应
“我们多次找环保部门投诉反映噪音扰民，可一点回应都没有。”刘女士告诉记者。
记者在采访中以普通居民的身份，拨打深圳环保12369投诉热线（该热线现已被深圳市政府12345服务热线接管）。在了解基本情况后，接线人员表示将把情况向有关部门反映。
但是，对于记者提出的“将反映给哪个部门、多长时间解决、何时能给答复”等问题，接线员均表示不清楚。“你过两天再打电话过来，到时候我们会告诉你事情转给了哪个部门。”两天后，记者再次致电，得知该投诉已转给深圳市人居委。但截至记者发稿时，投诉已过去7天，仍没有收到任何反馈。
治理噪音污染，需要综合执法
记者在调查时发现，对于噪音污染，许多居民表示“既不知道向谁反映，也不知道相关部门会如何治理。”
在我国，按照《环境噪声污染防治法》，环境噪音分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声。四种不同的噪音污染由不同的部门防治管理：环保部门负责工业噪声、社会生活噪声和建筑施工噪声的防治，公安机关负责交通噪声的防治。
虽然该法规对管理部门进行了明确的权限规定，但由于宣传不足，很多市民并不了解。加之在实际执法中，一些基层部门也并未完全按权限划分执法，造成市民对于各部门权限的误解。
“对于住宅噪音扰民，要疏导也要集中管理，需要政府拿出一整套措施。”深圳市民陈先生认为，大排档存在噪声污染和垃圾污染等多个问题，但长期以来一直缺乏监管。
有专家表示，国家虽然制定了有关噪声污染的法律法规，但法律还得靠人去执行。控制环境噪声污染的关键是防止新的噪声污染源产生，降低已有的噪声污染源的强度。
山西神业律师事务所律师史利岗认为，环保部门有权力也有义务对社会生活噪声污染按照法规的要求进行治理。“如果有请求而不为的话就构成了行政不作为。”
