文安县当地回收再生塑料的广告

回收的医疗垃圾

回收的大量的医疗垃圾和加工成的颗粒

塑料垃圾回收市场很繁荣

输液管、医药塑料瓶等医疗垃圾，4000元一吨公开回收；经过加工变成塑料颗粒，再转手成了8000元一吨；整个加工过程只是高温熔化，容易残留药物，病菌病毒也很难消除……河北文安县是北方地区较大的塑料回收加工基地，明的暗的家庭作坊难以计数 。6月1日～6月5日 ，记者以进货商的身份，赴河北文安县进行了暗访。虽然国家明令禁止回收医疗垃圾，但仍有不法作坊铤而走险。加工后的医疗垃圾变身塑料颗粒，肉眼根本无法辨别，然而塑料颗粒将被运往全国各地，成为塑料制品(包括塑料袋)的重要原料。整个废旧塑料造塑料袋的产业链分工非常明确，有负责回收的 、有负责加工颗粒的 、有负责生产塑料袋的……

新闻背景

限塑三年塑料袋仍很“逍遥”

2007年12月31日国务院办公厅发布了关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知，该通知被称为“限塑令”。通知中规定 ，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。针对0.025毫米的具体指标要求，专家表示，目前市场80%以上的塑料购物袋厚度都无法达到要求，一般农贸市场提供的塑料购物袋厚度在0.005毫米左右，大型超市和商场提供的塑料购物袋厚度一般在0.015毫米至0.020毫米之间。

塑料购物袋国家标准由国家标准委和中国轻工业联合会完成。其中规定，塑料购物袋的厚度必须≥0.025毫米。在颜色方面，直接接触食品用塑料购物袋应为本色。外观上，不允许出现气泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面，直接接触食品的塑料购物袋必须标有“食品用”字样。使用安全方面，塑料袋必须有安全性说明和警告语。在环保方面，塑料袋必须标有“为了保护环境和节约资源，请多次使用”文字。同时，塑料袋应明确标识生产厂家名称，并明确标识公称承重，单位为千克。

然而，限塑令实施三年了，塑料袋仍然很“逍遥”。在青岛，不符合标准的塑料袋仍在市场上流通，农贸市场上公然使用“三无”塑料袋。在源头上，制造塑料袋的厂家们生意依然很好。这与2008年专家预测的大批塑料袋厂家将遭洗盘形成强烈对比。

当地现状

塑料回收市场繁荣，大学生回家专干这个

记者通过多方打听得知文安县是河北收购和生产塑料颗粒最大的地方，全国各地的废旧塑料都集中在此。6月1日，记者坐车前往文安县时，在运输车必经的主干道上，不时能看到装满大量废旧塑料袋的运输车，街上到处飘着从运输车上掉下来的塑料袋，有些成堆的塑料袋从车上掉下来，也不会有人去捡，塑料制品在这里根本不值钱。

尹村是河北最大的塑料制品市场，坐车途经该地时，便看到周围到处都是一个个废旧塑料加工厂，和一些生产颜色配料的小厂，客车上的一位当地居民告诉记者，镇上几乎家家都做塑料生意，别看一些小厂规模不大 ，但效益却十分好，在镇上百万富翁随处可见。不少在外地上大学的学生，毕业不留在大城市，专门回来继续做这个生意，不少大学生回来后把家里的小厂经营得有模有样。

在前往塑料市场内的路上，镇上到处跑着有京、津牌照的越野车、轿车，并有不少外地车停在一些农家小加工点外。在市场上记者看到整条街上两侧堆满了废旧塑料 ，一些当地的居民将大量的塑料袋、塑料颗粒摆在地上。地面是土路，刮风时到处都尘土飞扬，地面上的一些奇形怪状的塑料品散落在地上，融进土里。

一名二十五六岁的小伙子钻进了一个大纸壳箱子里，将里面的一些塑料颗粒往外面的塑料袋里装，装满一个就系上袋子口放在一边。记者询问时他告诉记者，这些塑料颗粒都是自己家加工出来的，装在大纸箱里好搬运，一般购买这些东西的量都特别大 ，都是一买几个麻袋，算算多少斤。

记者看到西侧的一家加工厂外堆着约一米多高的黑色物体，记者走近拿起来看到这些奇形怪状的黑色塑料都是汽车上各个部位的塑料零件，有些零件上还能清晰地看到留在上面的油渍。

记者向厂内的一名工人打听，他告诉记者，“这些汽车部件塑料品都是要加工成塑料颗粒，任何塑料品都能加工，镇上几乎所有的塑料颗粒都是再生品加工出来的，否则成本太高了，不会有人做这个生意。”

啥塑料垃圾都回收，啥塑料品都能造

在一户回收塑料品的小贩跟前，记者看到有一大堆比较杂乱的塑料品，里面有塑料泡沫、塑料管、塑料容器等，在这里面记者竟然还发现了很多医用塑料品，如塑料针管、塑料输液管等。

“这些塑料品都是卖的吗？”记者问小贩。“对，看好了用吨称。”小贩不以为然。记者问他这些塑料品都是从哪弄来的，他说，“这些东西也都是别人回收下来，我转买过来的，这些大多都是从外地弄来的，主要是北京和天津还有河南一些地方的塑料垃圾，都通过大型运输车送到我们这里，远的东北也有往这送的。”

记者从垃圾堆里捡起一个医用针管，“医用类的塑料回收再加工不是禁止的吗，这些能用吗？”小贩有些警惕，他不再和记者对话，只是简单地说医用的塑料制品塑料的成分比较好，容易加工，并声称大家都回收这些东西，从未有人告诉他不能用。

在市场内记者见到了一个二十岁左右的年轻男子站着叫卖塑料颗粒，面前摆着七八袋装着各种颜色的塑料颗粒。他说，“这些颗粒都是我家里自己生产出来的，质量都不错，各种类型塑料制品加工出来的都有。”

记者了解到他是一名刚毕业的大学生，看到在外地大城市工作很艰辛，赚钱少，买不起房，决定回家乡创业 。第一步就是先把家里生产的东西先推销出去。

记者看到每个麻袋的塑料颗粒颜色都不一样，他说，“每一种都是不同的塑料品加工出来的，不同颜色的塑料品加工出不同的颜色颗粒来，有些颗粒的颜色也是靠上色弄出来的。除了颜色外，回收的塑料品原品质比较好的，再加工后质量也更好一些，规格高了，价格也更高些。”

为了能拉住记者这个“客户”，他从几个麻袋里拿了几个不同颜色的颗粒让记者带回去看一下，并说，任何塑料颗粒他们家都能造，进货有专门的渠道，什么塑料品都能弄来。

镇上挂着一个广告牌上面写着“厂房高价收购PC聚碳，专营：阳光板、奶瓶、各种工程料。”镇上一位做生意的居民说，“只要是塑料这一带的几个村都能造，塑料瓶、奶瓶、塑料桶等都没问题。很多生产各种和塑料有关的制品，都是买这些塑料颗粒回去加工出来的。”

作业流程

医疗塑料垃圾回收，4000元一吨

6月3日，在一家小的塑料加工点，3名工人正忙着进行原料分类。记者以进货商的身份得以进入加工点。在现场，记者看到堆了一地的塑料瓶，有饮料瓶、医疗塑料瓶。记者随手拿起一塑料瓶看了一下，瓶身上写着某药品的名称，这是医疗垃圾。“这样的医疗塑料瓶多少钱，回收的话。”“4000元一吨。”店老板答复说，“不同的标准价格也不一样，还有贵的。”

“这些医疗瓶子能加工成什么？”“加工成塑料颗粒，各种标准的都有。”正说着，加工点来了客人。“你们能加工这样的颗粒吗？”说着客人拿出准备好的颗粒，是白色颗粒。“这个可以按你的标准做。”趁此机会，记者在加工点逛了一圈，门口处竟然堆放着几十个农药桶。“这也是咱们回收来的？多少钱？”“是的，不同颜色颗粒价格不一样。”

出了加工点，记者沿着大道往前走了几百米，2名加工人员在运输塑料颗粒，旁边堆放着回收的塑料垃圾。在塑料垃圾中，记者发现了被折断的输液管。加工人员将塑料颗粒分类后，装到了不同袋子里。记者上前咨询输液管的事情。“这些塑料都是咱们回收的吗？”“是的。”“输液管回收价多少？”“你是干什么的？买塑料颗粒还是干啥？你想干什么吧？”加工人员起了疑心。“我订购塑料袋，你们这里没有是吧？”“这里没有，你去别的地方找。”

现场给塑料品分类，加工过程不消毒

一辆装满塑料瓶的大型运输车停在了镇上的一家民房门口，屋里走出来三名妇女和司机一起将车上大量的塑料瓶堆在门口的地上。记者走进大院内，看到这个所谓的民房就是一个塑料品堆积站，整个院子和屋内全都堆满了饮料瓶和塑料桶等。

两名三十岁左右的妇女正坐在马扎上将回收回来的饮料瓶上的商标去掉，动作很麻利，手上拿了一把小刀，轻轻一下，商标就被划掉了。记者打听时一名干活的工人说，“这些塑料瓶都是要再加工的，直接放进粉碎机器里粉碎，瓶子中间的塑料商标的塑料规格和塑料瓶的不一样，所以不能混在一起加工。每一种物品都要分好类，相同的物品加工出一种塑料颗粒。”

记者看到加工塑料颗粒的工人把割完商标的饮料瓶直接扔到碎粉机器中，再把加工出来的物品装到麻袋里，放在一边。记者询问一名工人，这些塑料品回收过来后消毒吗，工人说，“这么多塑料瓶一共就我们俩人干，哪有时间消毒。以前有个男工人负责消毒的，后来不干走了，他走后就再也没消过毒，都是直接加工的。再说消不消毒都一样，消毒也就是把瓶子放在水池子里用水冲一下，水哪能冲得干净，都差不多。”

而在另一个院子里，记者看到清洗这些塑料制品的池子里污水横流，水面泛着黄黑色。“这是清洗的池子吗？怎么这么脏。”记者问。小老板说，“把油渍洗掉就行了 ，水费很贵，不能乱用。”

加工成再生塑料颗粒，一吨可卖到8000元

在赵各庄镇附近的塑料颗粒市场上，随处可见销售分类颗粒的厂商。这里的塑料颗粒都是加工点用塑料垃圾加工出来的，都是再生塑料颗粒。“这些塑料颗粒批发价多少钱？能做什么？”“有7000多元一吨的有8000多元的，价格差不多 。做塑料制品，塑料袋、塑料桶都行。”

加工点回收医疗垃圾价格只有 4000元一吨，加工后就可以卖到8000元一吨，确实是暴利。在镇上，记者看到，前来运输塑料颗粒的大货车络绎不绝，很多车牌号都是外地的。一位三轮司机告诉记者，医疗垃圾之前严查过，输液管都不敢运输了，不过有人偷偷回收。文安县主要是加工塑料颗粒，造塑料袋的很少。要买塑料袋还需要去雄县，雄县的人批发这里的塑料颗粒然后做塑料袋。

下午的时候，记者又去了两家加工点，情况基本相同，只生产塑料颗粒，加工后的塑料颗粒都运出去了 ，想买塑料袋得去雄县，那里有很多家庭小作坊，都产塑料袋。

危险

医疗垃圾制塑料会带有病菌

镇上的饭店、超市并不多，几乎看不到，一位村民告诉记者加工塑料制品比较赚钱，村里只要有门路的都想办法做这种生意了 ，很少有人做别的。记者打听时，一位开超市的四十岁左右姓赵的男子告诉记者，这些年来原油价格持续上涨，塑料的价格一直都在节节攀升，再生塑料的优势就变得很明显了，高价格使得很多人肆无忌惮地回收各种塑料垃圾。

“只有你想不到的，绝对没有回收不到的塑料垃圾。”赵先生叹了口气说，“如果要说回收的塑料品种，可能要几百种了，只要是塑料都回收。”

“我们当地人都很了解塑料制品的行情，每一个村民在这方面都是"专家"。一般情况下一级回收料的价格比正常生产的原制品要便宜一半左右，价格的差异让很多生产厂商都很看重回收品这块市场 ，所以这个行业一直旺盛发展。”

“只要有门道，做几年这个生意很快就能买车买房了，但做这个生意也会受到一些谴责，毕竟很多不能回收的塑料品在这里都被拿来再加工了 。这毕竟是第一道工序没人会在意，但这些做法的确危害了人的健康。”

记者在镇上打听时，问了好几个当地人他们都清楚医疗垃圾类的塑料品再次利用加工是违法的，但好几个村子里都一直在用这些东西。“每次检查过后的一段时间，用的人会少一些，但检查过了后，还是一样用。没办法，医院一年能产出那么多的医疗垃圾，很多人不愿意直接销毁掉，都从外地运过来卖钱，这些都是用料很好的塑料制品，能卖大价格，为了钱，这个行当一直无法禁止。”村民刘先生说。

记者了解到废旧塑料的正常用途是生产包装用托盘、保温防火建材、吹膜制袋和粘胶剂等，是不能用于生产食用器具的。卫生部曾在“关于食品用塑料制品及原材料卫生管理办法”第七条中就明确规定，凡加工塑料食具、容器、食品包装材料，不得使用回收塑料。

记者咨询了一位在医院做了二十多年临床的何大夫，她说，“医用的产品是不能再回收利用的，医疗垃圾通过人体内的血液等，很有可能会带有传染性的病菌。病毒及放射性元素等有害物质，如果通过加工制成食用器具，通过和食品或饮料的接触进入到人体，会危害人的健康，严重的甚至会传染上疾病。

相关法规

非法回收医疗垃圾可构成犯罪

医疗垃圾到底能不能回收？记者了解到，早在2003年，我国便出台了《医疗废物管理条例》，条例里规定医疗废弃物应该由获得经营许可证的医疗废弃物集中处置单位集中处置，禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。

对于医疗垃圾问题，全国人大制定了《固体废物污染防治法》，国务院又专门制定了《医疗废物管理条例》、《危险废物的经营许可证管理条例》，卫生部、国家环保总局也制定了相关的规章和标准，其中有一个很重要的就是《医疗废物行政处罚管理办法》。

据了解，储存医疗垃圾情节比较轻，如果不构成犯罪的，就首先适用《治安管理处罚法》。《治安管理处罚法》规定，非法收储危险物质的包括含病原体这类危险物质的，因为其行为危害公共安全，最高处以15天以下的拘留。造成污染的，就构成非法储存危险废物罪。要适用《刑法》的规定，最高处以7年以下的有期徒刑、管制或者拘役。