社区：
第十一章 公众参与
1．公众参与调查方法和对象
调查方式以发放《公众参与调查表》为主，配合个别走访调查。共发问卷50份。主要发放对象中亭街周边群众，干部仅占极小数，约6%。调查人群中绝大多数为20-50岁，中等文化学历的群众。调查人群中没有文盲。调查表收回48份，回收率96%。
2．调查统计结果与分析
本次调查主要内容包括消息普及率，表达周边群众对本工程的态度，根据他们切身体会征询本项目建设过程主要的环境影响问题，按他们的实际认识评估本项目环境效益景观变化和经济影响，变化趋势，以及表达周边群众的具体意见和要求。
调查统计的结果和分析如下：
2．1有4%被调查对象说不知道这个项目，这只能表明个别群众对开发商，施工单位心中有气。而大多数被调查对象都能实事求是地表示已知道这消息。
2．3关于本项目建设中环境影响的主要问题，有94%人认为是噪声影响，第二位的是垃圾污染，第三位是内河污染。这些要素都已被包括在本报告上重点内容之中，说明报告书评价重点选择是符合项目的特点，是符合客观情况。
2．4关于本项目对社会经济环境的影响方面，有64.6%的公众认为项目建成后提高本地区生活环境质量，但有31.3%的公众对此不表态，有2%的人持否认态度。有85.4%的人认为项目建成后对社会经济发展有利，景观变好，约10%的人对此不表态。有2%的人认为景观没变化，对社会经济发展无影响。2%的人说景观变差，对社会经济发展不利。约有54.2%的公众认为项目建成后会促使社会就业机会增加，21%的人回答不会增加，21%的人不表态，2%的人持相反意见。说明有相当部分人对本项目的社会经济环境的影响评估持谨慎态度，但多数人还是认为影响是正面的。
2．5有超过一半的公众认为减少项目污染的关键举措是政府重视和公众参与监督，说明多数公众对政府较信任的同时，又有积极参与社会环保事业的愿意，反应了社会公民的环保意识和觉悟正在提高，公众参与调查统计结果见表11-1。
表11-1公众参与调查统计结果表
职业
身份
干部
6%
年龄
＜20
0
性别
男
40%
文化程度
大学以上
4%
20-50
65%
中学中专
79%
群众
94%
＞50
35%
女
60%
小学
17%
文盲
0
您是否知道本项目建设的消息？
①是:96% ②不是:4%
您对本项目建设的态度如何？
①积极支持:48% ②一般支持:36% ③不关心:8% ④反对:8% ⑤不回答:0
您认为本项目建设过程对环境产生最大影响的因素是什么？（钩三项）
①噪声污染:94% ②内河污染:52% ③绿化破坏:8% ④粉尘扬尘污染:38%
⑤交通阻塞:17% ⑥垃圾污染:73%
您是否认为项目建成后提高本地区生活环境质量？①是:67% ②不是:2% ③不回答:31%
您认为：
1、景观影响 ①变好:86% ②变差:2% ③不回答:10%
2、公众就业影响 ①增加:56% ②没影响:21% ③减少2% ④不回答:21%
3、对城市经济发展 ①有利:86% ②无影响:2% ③不利:2% ④不回答:10%
您认为减少项目建设和营业对环境影响的关键举措是什么？（钩两项）
①政府重视加强管理监督:73%
②建设单位自觉加强环保管理:50%
③环保设施完善达标:23%
④周边民众参与监督:52%
3．公众反映的具体问题和要求
3．1具体问题：
3．1．1C区工地临时公厕离居民太近，又管理不善，加上施工人员随地大小便影响环境卫生，造成严重恶臭。
3．1．2改造区内原有公厕都被拆除，新的公厕尚未建成，目前东面围墙外一些居民反映大小便和倒马桶产生困难与不便。
3．1．3因施工对三捷、达道河河道进行暂时隔断已造成目前河水发臭污染，蚊虫增多。
3．1．4工地夜间施工太晚，影响居民休息。
3．1．5施工以来已造成合春弄，后洋里，安远等周边下水沟管严重堵塞。
3．2要求和愿意
3．2．1周边群众要求清理河沟，畅通水流，管好工地便厕和环境卫生，要求定期消毒除臭和灭四害。
3．2．2要求开闸交换三捷河和新桥仔涵道内水体，以缓和污染形势。
3．2．3要求对施工作业进行统筹安排，白天多做，夜间少按排或不安排。
3．2．4希望政府多加监督，使工地加强管理，做好施工安全和社会治安。
3．2．5希望三通桥迅速修复，希望政府加强及时对城市古树多加保护。
3．2．6安置户希望工程能保质保量提前完成，早日有个安静清洁的居住环境，并希望在就业方面能多考虑就近的民众。
4．小结和对策
我们认为周边绝大多数民众对该项目的建设都持以支持和肯定态度，他们对政府胜任同时也有积极参与环保监督的愿意，表现了现代公民的环保意识和觉悟水平。他们对工程施工的暂时影响能表现出一定的理解和克制，但工地管理不善所造成的环境影响也激怒了一些人，使个别人持反对态度。一些人有些观望，可是他们所反映的问题都基本符合客观事实，开发商和施工单位应认真对待，应主动和周边群众搞好关系，应主动听取他们的意见，遵守福州市环境保护条例，必要说明时要耐心给予解释与说明，以免产生不必要的误解。建议甲方和施工单位对群众提出应解决的问题应逐项研究，落实解决。区、街道、环卫等部门也应积极配合共同解决施工过程中必然出现的群众暂时不便和环境暂时污染等问题。
第十二章 环境管理和监督计划
1．环境管理
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