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据悉，环保部日前对2008年省级和地市级审批的118个建设项目抽查发现，违法率达24％。
针对此，环保部将在下半年采取一系列专门针对4万亿投资项目的环保专项检查行动。
今年2月份，环保部针对2008年受理但尚未审批或者审查未通过的71个建设项目初步检查发现，有8个项目未批先建，3个项目未批投产，违法率达15％。此外，环保部对省级和地市级审批的118个建设项目抽查发现，违法率达24％。
环保部负责审批的建设项目环境影响评价范围是一些重大的建设项目，如包括核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目等。
其他建设项目分别由省市等环保部门审批。
“环保部在严控高污染项目的审批，但地方上会存在"未批先建"的问题。”环保部环境经济政策研究中心主任夏光表示，今后可能会出现重复建设。
“有些地方甚至可能借拉动内需建设一些"两高一资"项目。”环保部环境监察局有关人士分析。
针对上述环境风险，环保部牵头的各项环保专项执法检查将于下半年陆续启动。针对“4万亿”扩内需的巨额投资项目，环保部要在今年7月份，组建专门的检查组，分赴全国主要地区开展专门的检查执法行动。
这次专项行动是对2008年7月以来开工建设、投运的建设项目进行环保执法检查。
具体检查内容包括:一是建项目办理环境影响评价审批手续，落实环境影响评价报告措施和审批意见情况；二是已经投产项目办理环境影响评价审批，试生产，环保“三同时”验收手续情况。
下半年各地方将面临环保部检查组对以下几个层面的督察:辖区内重点流域重污染行业企业及国控、省控重点排污企业达标排放情况，辖区内重点流域是否存在不符合国家产业政策和环保准入要求的违法建设项目；生产企业是否存在不正常运行污染治理设施、私设排污管线、超标排污、不按规定安装在线监控设施、排污口设置不规范等环境违法行为。
在环保专项检查后，一系列惩处措施也将跟进。如具有强大震慑力的区域限批措施会继续使用，即对环境违法违规问题相对集中、落后生产能力和设备仍未按期彻底淘汰的地区实行区域限批，对未批先建违法开工或投运问题严重的地区也要实施区域限批。
来源：人民政协报
