中国水务市场现状分析

中国水务市场在被称为水世纪的21世纪迎来了前所未有的发展机遇，水务行业以年均15％的速度和数以万亿计的市场空间成为投资人心目中发展速度最快和最具潜力的行业之一。据有关部门预测，到2010年、2030年和2050年，中国城市化水平将分别达到40％、50％和60％，相应的城市需水量将分别增加到约900亿立方米、1200亿立方米和1500亿立方米左右。按照中国“十五”计划，供水行业的年产值要从600～700亿元提高至近2000亿元。城市污水处理率也要从目前的29％提高到45％。仅2005年，污水处理一项就有4000亿元的市场份额。展现在投资商面前的是诱人的发展前景，美好的赢利空间，一时间中国水务市场呈现出各路大军纷纷下水，一片群雄逐鹿的繁荣景象。

    为此，记者就有关中国水务问题采访了建设部城建司有关负责人。该负责人向记者介绍说，我国水务业总体上可划分为供水和排水两个部分，国内水务市场主要从事城市供水和污水处理等方面的经营。长期以来，在我国城市建设快速发展的过程中，由于对环境保护基础设施建设重视不够、投入不足，目前，全国600多座城市中约有400个即2/3的城市已经常年处于供水不足的状态，其中严重缺水的城市达到110多个，全国城市缺水总量约60亿立方米。而且随着人口的自然增长特别是工业化和城镇化的迅速推进，城市用水矛盾将更加突出。

    他指出，水务行业蕴涵的巨大投资机会可以从3个方面体现出来。

一 城市供水

在城市供水设施的建设方面，“十五”期间我国将新增供水能力400亿m³，其中新增城市供水能力160亿m³，新增乡镇供水能力80亿m³。按照政府的规划，到2010年仅城市供水设施建设就约需2400亿元的投资。到“十五”计划末，城市供水市场的资金需求预计将达到1万亿元人民币，其中中央和地方政府大约投入2000～3000亿元，其余将靠利用民间投资和外资等解决。另外，随着城市供水价格的不断调高，我国供水行业的年产值有望比目前提高2～3倍，《国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》要求建立以节约用水为核心的用水计价方法。这项政策的施行，估计可使我国水务产业中的供水行业年产值从600～700亿元提高到1500～2000亿元，其推动力将非常巨大。

供水市场将来的发展趋势

　　对于自来水厂及其供水中的各类设备的使用情况及供水事业的发展，在将来明显的表现主要体现在如下几个方面：

1、氯消毒的地位不可动摇，但臭氧、紫外线等新的消毒工艺也将逐渐得到应用

　　对于自来水厂水消毒来说，几乎所有的自来水厂都必须对水进行消毒，现在形成了以氯为主、臭氧、紫外线等也得到逐渐应用。研究表明，在10-20年内任何水消毒方法都不可能取代氯。氯在自来水厂中的使用几乎达到100%，并且长期以往已经形成了相对稳定的市场和规模；另外自来水厂的供水普遍属于长距离供水，要求水中有余氯的含量，以起到持续消毒的作用；氯的价格便宜，是其他消毒方法无法相比的。

    而紫外线单独应用于自来水厂水消毒的可能性不大，但它可与臭氧或氯共同应用于自来水厂中进行水消毒，因为臭氧有持续消毒功能，在一定程度上可以弥补紫外线没有持续消毒功能的弱点，另外臭氧活性碳工艺，紫外线起到催化作用。

2、随着供水量的增加，为供水管道的发展带来巨大的商机。

    对于自来水厂市政供水来说，2002年，中国城市供水总量为466亿立方米，全国供水管道长度为312605公里，到2005年，供水总量将达到580亿立方米，为了解决这么大幅度供水量的增减，市政管网将平均以8%的年递增率发展。因此，管道的应用对于自来水厂供水来说也是一个重要的问题。现在，大口径管材所占的比例较小，以中小管径管材用量较大，300mm以下的管材70%以上，而150mm以下的占到50%左右；在城市供水管网中铸铁管占了80%以上，塑料管道用量较少，并且塑料管道的应用也多集中在小管径上，应用的主要也是UPVC管，其次是PE管；

     供水管网改造为管道在供水中的应用带来巨大商机。根据2002年底、2003年初建设部组织进行的供水管网普查，我国城市供水管网漏损状况已呈逐年增加趋势。部分被调查的城市供水管网漏失率为21.4%左右，一些北方地区城市供水管网漏失率甚至达到40％，这已远远超过12％的国家控制标准。2003财政部已经把此次城市供水管网改造列入2003年国债调整专项计划，2003年8月，国家有关部门再次要求各地加快供水管网的改造步伐，在2005年年底以前完成对严重老化和漏损管网的改造任务，北方缺水城市力争在2004年以前基本完成。

     在2000年，《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》就要求“各地要采取有效措施，加快城市供水管网技术改造，降低管网漏失率。20万人口以上城市要在2002年底前完成对供水管网的全面普查，建立完备的供水管网技术档案，制定管网改造计划。对运行使用年限超过50年以及旧城区严重老化的供水管网进行更新改造工作”。

     另外，国家政策推动塑料管道在城市供水中的应用。根据国家建设部关于《城市供水行业2000年技术进步发展规划》的要求，各地建委开始积极推广塑料给水管，以替代材质差、强度低、腐蚀严重、影响水质的灰铸铁管和镀锌管等，以提高供水水质及安全可靠性，降低给耗，降低漏耗和药耗。这为塑料管材发展提供了良好的契机，也为扩大塑料管材的应用领域提供了发展空间。另一方面，近年上海、青岛、武汉等城市对于埋地的DN≤400mm的供水管道，或DN≤800mm的低力压力源头引水管，均使用胶圈柔性连接的硬聚氯乙烯管，而不再使用镀锌钢管。我国许多省市如大连、上海、广东、福建、湖北、湖南等地建设部门已发布通知禁止给排水管道采用镀锌管和排水铸铁管，推广使用UPVC硬聚氯乙烯给水管和UPVC塑料排水管。

3、中国供水行业将以提高水质为目标，加速技术进步。

在2000年以后，大型自来水公司的水质应逐步达到国际先进标准。检测项目由目前规定的35项增加到88项，其中浊度标准必须小于1NTU，这为相关的检测仪器，工艺技术提供了新的市场发展空间。应用计算机调度和自动控制系统。降低能耗、药耗和漏耗，建立供水、排水、污水处理管理一体化的，包括科研、设计、运行和设备制造的水工业体系等都将得到进一步的发展和完善。

4、随着供水投融资事业的发展和水价格的改革，中国供水事业将得到进一步的发展。

     随着供水投融资事业的发展，建设资金逐步实现了多渠道化，为供水事业注入了新的发展血液。现在供水工程的投资15-20%来源于中央政府以财政债券的方式持续为供水工程提供资金资助，30%来源于国际和国内银行的贷款，20-30%来源于地方政府的财政投入，20-35%来源于自来水公司通过收费积累的资金，另外，其他融资方式也逐渐得到发展，对国外公司出让“特许经营许可权”，如中国第三大城市天津，已将一座大型水厂的经营权以合资方式部分出让给法国OTV公司，获得的资金用于新项目的建设；以BOT方式，由外国公司投资建设供水工程，如四川省成都市的水厂，目前已经签约，北京市的第十水厂也正在进行BOT的对外招标工作；国内企业投资建设或购买水厂的方式，也正在酝酿之中等。

     水价改革势在必行。在很长的时期内，城市供水作为一项福利事业，价格极低，大部分自来水公司亏损而由政府补贴，低水价导致了水的过度消费和浪费，自来水公司的财务能力难以维持正常运行和维护。水价改革势在必行。近年来，水价改革力度加大，上调速度加快，10年内平均增长了4倍，高于总的消费价格的上涨。但是水价偏低的局面没有根本改变。在水价改革中，明确了如下的原则：水的供应与服务应以完全成本回收为目标；水价的确定必须保证供水企业的财务持续性；投入的资本应能有合理的回报；供水企业应按照商业方式运营，尽可能降低成本；良好的水价机制是促进高效用水和节水的有效手段。

1998年国家计委和建设部发布了《城市供水价格管理办法》，进一步推进水价的改革。该文件规定：

（1）县级或市级政府的具有确定水价的权力。

（2）水价的制定实行听政会制度和公告制度。

（3）实行分类水价。可按居民用水、工业用水、行政事业用水、商业服务用水等制定不同的水价，对于居民用水可实行阶梯式计量水价。

（4）水价构成包括：成本、费用、税金和利润，利润率8%—10%。

（5）污水处理费计入供水价格，一并收取。    

二  污水处理

按照国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》要求，“十五”期间我国要加大污水处理力度，提高污水处理回用率，所有城市都必须建设污水处理厂。到2005年，我国城市污水处理率达到45％，其中50万人口以上城市要达到60％，新增城市污水处理能力3000万立方米/日；到2010年，所有城市污水集中处理率将不低于60％，其中重点城市的污水处理率达70％。为实现污水处理“十五”目标，到2010年，全国将新建污水处理厂1000多座，总投资额将在4000亿元左右。可以预见，污水处理也将成为一个极具投资潜力的领域。

污水处理市场将来的市场发展趋势

 1、北京、上海将成为带动整个污水产业链的发展

（1）奥运环境投资拉动北京环保业，北京环保10年要投900亿元。

北京规划到2005年底，环保产业总产值达到115亿元，年均递增率为18%，环保产业产值增长率约为同期国内生产总值增长率的2倍。重点培育10—15家年产值过亿元的环保骨干企业，形成3—5家年产值过10亿元的企业集团。

     奥运商机：“绿色奥运”是2008年奥运会的主题之一，从治理环境出发便是重中之重。以北京为例，到2008年市污水处理量将由目前的100万立方米/天增加到268万立方米/天，污水处理率将由目前的40%增加到90%以上。另一方面，为解决缺水问题，在北方大部分省份都已开始加快污水回用的规划与建设。

北京已明确提出环保产业是重点发展的五大高新技术产业之一。在2003年至2007年期间，北京市将投入450亿元进行环境保护和治理，加上1998年至2002年计划投入的460亿元，近10年间北京市用于环境保护和治理的投入将达到900亿元。在兴建奥运村和比赛场馆的同时，北京将新建12座污水处理厂和3个垃圾处理厂，以实现届时城市污水处理率90%、污水回用率50%、垃圾资源化率30%、垃圾分类收集率50%的目标。大规模的环境建设为环保产业的发展创造了广阔的空间，必然会带动环保产业的快速发展。

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