本报记者班健 方芳

　　国家环保总局日前在北京主持召开专家论证会，论证上海市莘庄工业区、青岛高新区市北新产业园、江苏扬州经济开发区和云南省开远市的国家生态工业示范园区建设规划。专家组听取了各规划编制单位对规划编制过程的汇报，审议相关规划文本并进行了认真讨论。专家论证认为，这四个园区能遵循国家生态工业园区的相关标准，同时结合自身现实，彰显特点，实事求是，同意通过论证。

　　规划各有亮点

　　四个规划各有亮点，比如莘庄工业区规划以环境容量作为经济布局的主要依据，按照不同功能分区确定不同的发展重点。在对莘庄工业区的产业生态效率进行现状评估的基础上，从产业结构性减耗、空间性减耗、制度性减耗和基础设施一体化减耗等方面，对生态工业园区建设进行了规划。

　　在一些规划论证会上，专家反复强调，政府应管政府该管的事，具体工作则由企业自己来办，比如发达国家企业联合会在推动生态化中担任重要角色，但我国目前还很不足。莘庄工业区提出通过企业生态化合作组织来完善生态产业链的作用，专家很是赞同，并希望有更具体的操作方式，给其他园区以借鉴。

　　扬州经济开发区提出COD和SO2现有总量，并规划了近中期的具体削减指标，得到专家认可，因为现在很多地方还不敢提总量指标和削减计划，但专家指出，规划中的COD削减指标首先应达到国家规定的要求。

　　作为西部资源型和重污染地区，开远市提出建设生态工业园区，对同类地区具有重要示范意义。开远规划了煤化工、磷化工、化肥、煤炭与

　　上海莘庄和扬州经济开发区同处长三角经济圈，由于紧邻长江北岸，扬州经济开发区还处在

　　考验现有的环境管理能力

　　建设生态工业园区，对园区现有的环境管理水平提出高要求，园区现有的管理能力将在此发挥重要作用。如莘庄工业区已通过环境、质量和职业健康安全三大管理体系认证，成为上海首家通过这三大体系国际认证的工业园区。在招商过程中，除严格绿色准入标准外，还参照发达国家的环保惯例，在国内实行土壤本底检测调查，先后与多家企业签订了相关协议；同时积极推动企业自发配套，实施补链工程。

　　2003年，上海闵行开展国家生态区创建工作，莘庄工业区积极参与，之后也提出创建生态工业园区，并将创建工作分解到各职能部门和辖区内企业，并签订工作目标责任书，做到分工明确、责任到位。

　　莘庄非常重视规划，2006年，编制“莘庄工业区污水管网系统规划及评估”，并编制“莘庄工业区环境影响回顾性评价”，同时，结合航天城和平板显示基地的发展规划，编制“莘庄工业区区域环境影响评价”。

　　青岛高新区市北新产业园2003年建立以来，既由

　　开远规划中则专门提出了包括废物生命周期管理、清洁生产审核、全市和企业发布生态公告以及制定应急管理计划在内的环境管理保障体系。

　　扬州历史悠久、生态环境优美，是国内第一个生态市试点，最近获得联合国人居环境奖，环保工作具备良好的基础。这在经济开发区的日常管理工作中可以得到体现。园区建设平稳进展

　　青岛高新区市北新产业园坐落于青岛市整体规划的重点现代化工业园内，是青岛市重点规划建设的全新型国际化、现代化、生态化的高新技术产业基地。目前，市北新产业园将生态工业园区的建设与规划设计、招商工作、工程建设和制度建设相结合，以绿色招商、固体废物综合利用、可再生新能源开发等为突破口，如利用工业炉渣、建筑垃圾等固体废物进行基础回填，实现建筑垃圾和工业炉渣的资源化利用。目前在新能源开发应用、中水回用、土地集约化利用等领域都有进展。

　　扬州经济开发区目前已形成热电能源、现代物流等产业，并初步形成了以热电能源和现代物流为核心产业的产业链。热电能源产业产生的粉煤灰、硫石膏堆存占用了大量的土地，港口装卸木材脱落树皮也有一定的量。今年新引进的水泥、家具、建材等企业以这些废物为原料，初步体现“补链”需求。

　　据了解，到目前为止，总局主持通过论证的国家生态工业园区建设规划已有25个，其中行业类园区9个，综合类园区15个，静脉产业类园区1个。