执政为民 服务发展

　　本报讯(记者 谭柯 实习生 周露 王瑶)行政审批件，只有经办人员的办理意见和签字，而没有分管领导的意见，这样的办件算不算数？肯定算数！同时，今后也不会看到违法就不分青红皂白就处罚。昨日，记者从市环保局获悉，在“执政为民、服务发展”学习整改阶段，针对服务对象提出的5个方面、22条主要问题，市环保局出台多项措施，为基层、社会、企业、群众服务。

　　下放83个建设项目审批权

　　背景：过去如果一位城口县的市民到市里办理一个建设项目的行政审批手续，仅往来花费在路上的时间就要两天，一次办不了，往返去来，市民苦不堪言。

　　措施：市环保局将原行使审批权的98个建设项目审批类别中的83个类别的审批权限下放到区县。

　　下放企业排污监管收费权

　　背景：过去，市民对认为由市环保局直管的企业排污监管、收费权让市民很不方便。

　　措施：将市局直管的92家排污单位中的酒店、

　　审批可由经办人员说了算

　　背景：过去一件行政审批件，往往是经办人员办了后，找处长签字后，再找分管领导签字，其办理的结果才有效。

　　措施：对经办人员、处长、局长的审批权限进行调整。有4项审批权限由经办人员直接审批后就算数，17项由处领导审批，其余由局领导审批。也就是说，在今后的行政审批当中，一些审批项目经办人员办了就算，再不像过去那样要经历繁琐的程序和时间。

　　优化办事流程并缩短时限

　　背景：以前，办事流程时间太长，程序复杂。

　　措施：对57项办事流程进行了优化，81项办事时限被缩短，办事效率比原来提高50%以上。建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批时间从60个、30个、15个工作日缩短到15个、10个、5个工作日，比法定审批时间缩短2/3以上。

　　不再看到违法行为就处罚

　　背景：过去一看到违法行为就进行处罚，既没有给出整改时间，也没有让被处罚者充分了解事实和依据。

　　措施：如果现场检查发现企业对环境污染没有危害或危害轻微的违法行为或对确实不熟悉环保法律法规，初次违法的或存在环境安全隐患的，执法人员要提出整改的具体指导意见或建议，对主动、积极采取有效措施终止或改正违法行为的，免于或从轻行政处罚。在作出行政处罚之前，事先告知作出行政处罚的事实、理由、依据，及依法享有的权利。